土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。對切實保護(hù)耕地、加強土地管理具有舉足輕重的作用。
1.勘測定界的前期工作
1.1 接受委托
開展勘測定界工作的單位，必須是經(jīng)過審核的具備勘測定界資格的單位，且必須持有用地單 位或有權(quán)批準(zhǔn)該項目用地的國土資源行政主管部門的勘測定界委托書。
1.2 查閱有關(guān)文件
查閱由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和有關(guān)資料，國土資源行政主管部門對項目用地的預(yù)審意見。
1.3 搜集資料
由委托單位搜集以下圖件：地籍圖或地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬示意圖、土地利用 總體規(guī)劃圖、專業(yè)設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計的用地范圍 圖及比例尺不小于 1∶2000 的建設(shè)項目工程總平面布置圖。由勘測定界單位搜集項目用地范圍附近原有的平面控制點坐標(biāo)點成果資料，用地界址點擬定（設(shè)計）坐標(biāo)或與定界有關(guān)的其他資料。
1.4 踏勘調(diào)繪
根據(jù)搜集到的資料進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，了解測區(qū) 概況及控制點標(biāo)石的完好情況，以便制定合理的 勘測技術(shù)方案。實地調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界 線、地類界線及地下埋藏物，同時對土地利用現(xiàn) 狀類型進(jìn)行調(diào)查核實。對于權(quán)屬界線，應(yīng)結(jié)合已 有地籍調(diào)查及其他相關(guān)證明材料，組織各方權(quán)利 人進(jìn)行指界，確定權(quán)屬界線。將經(jīng)調(diào)查核實的各 類界線測繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上。
2.勘測定界的技術(shù)實現(xiàn)
本文以海南省三亞市吉陽區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園勘測定界為例，淺談勘測定界的技術(shù)實現(xiàn)。該項目用地范圍距離市區(qū)較近，位于高速互通附近，道路交通便利。測區(qū)內(nèi)地勢起伏不大，CORS站全面覆蓋，無高壓線穿越，主要是以經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)為主，不存在茂密樹林遮擋與電力裝置干擾等 信號問題，通信信號較好，故本案例的所有外業(yè)測量均選用CORS系統(tǒng)RTK技術(shù)進(jìn)行。內(nèi)業(yè)是相對外業(yè)而言的，需在所有外業(yè)結(jié)束后進(jìn)行。內(nèi)業(yè)主要應(yīng)用 CASS8.0 軟件將外業(yè)獲取的數(shù)據(jù)整理繪編成需要的內(nèi)業(yè)資料。
2.1 外業(yè)作業(yè)過程
2.1.1 控制測量
本案例一級GPS平面控制點采用網(wǎng)絡(luò)-RTK 連接方式進(jìn)行施測，采用中海達(dá)公司生產(chǎn)的海星達(dá)雙頻RTK接收機選擇良好觀測時間段觀測，每點觀測 4 次，外業(yè)觀測符合以下規(guī)定：觀測窗口狀態(tài)（良好），截止高度角 15°以上衛(wèi)星個數(shù)≥6，PDOP 值 <4，觀測次數(shù)≥3。采用這種測 量方法能夠在較短的時間內(nèi)獲得精準(zhǔn)的測量數(shù)據(jù)，提高了勘測定界測量數(shù)據(jù)的精度，縮短了勘 測定界工作周期。
2.1.2 地形圖測量
作為工作底圖的地籍圖或地形圖可由現(xiàn)勢性較強，精度較高的大比例尺圖件編制而成；現(xiàn)有圖件不能滿足要求時應(yīng)對用地范圍界線內(nèi)及周圍的地形、地物進(jìn)行修測或補測。對于地形圖的測量，采用網(wǎng)絡(luò)-RTK技術(shù)便可以高精度快速地測定各地籍要素，然后通過 CASS8.0 繪圖軟件繪制成平面圖。
2.1.3 界址點的放樣及界標(biāo)的埋設(shè)
本案例根據(jù)初步規(guī)劃用地范圍界址點坐標(biāo)， 采用網(wǎng)絡(luò)-RTK坐標(biāo)法放樣，點放樣操作前，將待測定的目標(biāo)點輸入手簿。連接網(wǎng)絡(luò)信號，進(jìn)入主菜單，點擊“測量”選中“點放樣”選項，便能夠 進(jìn)行點放樣測量。實際操作時，通過手簿控制器獲得目標(biāo)放樣點與當(dāng)前位置的水平距離。作業(yè)員僅需根據(jù)手簿上箭頭所指示的方向進(jìn)行移動式放樣即可，當(dāng)移動到目標(biāo)放樣點位置相符時，可點擊“測量”鍵對目標(biāo)放樣點進(jìn)行測量，并保存。埋設(shè)的界標(biāo)類型有：混凝土界標(biāo)、帶帽鋼釘 界標(biāo)及噴漆界標(biāo)。界標(biāo)之間的直線距離不超過150m，明顯轉(zhuǎn)折點應(yīng)埋設(shè)界標(biāo)。界址點編號以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統(tǒng)一編號。
2.1.4 界址點的測量
在界標(biāo)放樣埋設(shè)后，須用網(wǎng)絡(luò)-RTK技術(shù)重新進(jìn)行界址點測量，以檢核界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度。網(wǎng)絡(luò)-RTK 測定的界址點坐標(biāo)與原擬定坐標(biāo)之差的中誤差應(yīng)控制在±5cm 范圍內(nèi)，限差應(yīng)控制在±10cm 范圍內(nèi)。
2.2 內(nèi)業(yè)作業(yè)過程
2.2.1 面積量算和匯總
面積量算和匯總是勘測定界的重要內(nèi)容。勘測定界面積量算內(nèi)容包括項目用地面積、項目用 地占用基本農(nóng)田面積、用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同土地利用類型面積。在量算不同權(quán)屬、 不同土地利用類型面積的基礎(chǔ)上，分別以單個權(quán)屬為單位按不同的土地利用類型進(jìn)行面積匯總。以總面積核對小面積、小面積復(fù)核總面積的原則控制面積計算精度。所算面積總和與用地總面積必須相一致。
本案例采用南方 CASS8.0 軟件進(jìn)行面積匯總。主要步驟：打開CASS軟件，選擇“地籍”菜單 下的“繪制地籍表格”。“繪制地籍表格”里還有各種子菜單，其功能主要是輸出各類界址點成果 表、各類面積匯總與統(tǒng)計表。CASS8.0 匯總后再用辦公軟件進(jìn)行處理得到最終需要的匯總結(jié)果?？睖y定界面積匯總部分成果（如表 1、表 2 所示）。
2.2.2.編寫勘測定界報告
勘測定界報告包括封皮、目錄、土地勘測定界技術(shù)說明、土地勘測定界表、土地分類面積表、 界址點坐標(biāo)成果表、項目用地地理位置圖、界址點點之記。
2.2.3 編制勘測定界圖
勘測定界圖是集各項地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖 件，是利用實測界址點坐標(biāo)和實地調(diào)查測量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在工作底圖上編繪或直接測繪。本案例勘測定界圖采用CASS8.0軟件編制，比例尺為1∶2000，圖面內(nèi)容包括：用地界址點和界址線、用地總面積、權(quán)屬界線、權(quán)屬單位名稱及面積、土地利用類型界線、土地利用類型代碼、 土地利用類型面積、地類符號、地上物、文字注記、圖名、數(shù)學(xué)要素等。輸出圖紙的平面位置精度，界址點或明顯地物點相對于臨近圖根點的點位中誤差及相鄰平面點的間距中誤差在± 0.8mm。圖上項目用地界址線用0.3mm紅色實線表示；界址點用直徑為 1mm的圓圈表示；土地利用類型界線用直徑0.3mm、點間距1.5mm的點線表示。土地勘測定界圖（如圖 1 所示）。
3.勘測定界的成果檢查驗收
勘測定界成果實行二級檢查一級驗收制。一級檢查為過程檢查：作業(yè)員先對成果逐個100%檢查，再由作業(yè)組成員互相檢查，檢查出的錯誤經(jīng)修改后應(yīng)復(fù)查，才可提交二級檢查。二級檢查為最終檢查：由施測單位的質(zhì)量檢查機構(gòu)和專職檢查人員在一級檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。內(nèi)業(yè)進(jìn)行 100%檢查，外業(yè)按一定比例抽查。最終檢查不合格的做退回處理，并重新做最終檢查。合格后提交勘測定界單位的主管機關(guān)進(jìn)行驗收。
4.結(jié)束語
本文敘述了勘測定界的定義，勘測定界的前期準(zhǔn)備工作；并結(jié)合實例簡述勘測定界工作的過 程與技術(shù)方法；另外還講述了勘測定界的成果檢查驗收制度。土地勘測定界使用地審批工作更加科學(xué)化、 制度化、規(guī)范化，健全了用地的準(zhǔn)出制度；嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)設(shè)施占用耕地，使耕地保護(hù)制度的實施得到保障；是項目用地從立項到審批過程中的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)工作者務(wù)必掌握勘測定界的技術(shù)方法，嚴(yán)格按照《規(guī)程》的要求做好勘測定界工作。
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